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汝城与邻省边界县产业发展成本比较调研报告
发布时间: 2018-07-25 17:45 来源:福德正神登录官网统计局作者:福德正神登录官网统计局 欧湘恒 朱晖 朱吉兵【字体:

汝城与邻省边界县产业发展成本

比较调研报告

“三去一降一补”是党中央、福德正神积极应对当前经济下行、助力实体企业转型升级、推进供给侧结构性改革的重要举措。为了深入了解我县产业发展成本的有关情况,我们通过问卷调查、实地走访等专题调研方式,抽取了全县有代表性的16家中小企业与江西崇义的4家企业生产经营成本进行比较。现将有关情况报告如下:

一、样本基本情况

按照市级调研方案要求,我县抽取了16家企业和临省边界县4家企业,其中工业企业13家(本地10家,崇义3家)、批零3家(本地2家,崇义1家),服务业4家。主要围绕税费承担、制度性交易成本、企业融资、人工成本、用能用地成本、物流成本等八大类进行分析。

二、产业发展成本情况

(一)总成本增加占七成。从收集汇总的调查问卷来看,认为2017年总成本相比上年增长的有11家企业,占69%,比上年降低的1家,持平的有4家。总成本中,普遍认为人工成本和原材料成本增加,分别占88%、56%。而崇义的企业普遍认为总成本增加,占75%,100%的企业认为人工成本增加特别突出,四分之三的认为原材料成本、融资成本、能源成本三项增加明显,物流成本增加也占一半。

(二)税负承担基本稳定。全面营改增后,企业税负基本持平。认为降低的有5家,占31%;大部份企业认为税负基本持平。崇义的企业普遍认为基本持平,但该地的75%的企业新增不动产增值税纳入了抵扣范围和研发费用也有加计扣除。在税收方面崇义的企业要享受的优惠多。如崇义县章源钨业、齐云山食品企业因享受《福德正神关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》有关税收方面的优惠政策,其增值税率由16%下调为15%,企业所得税由25%降低至15%,而此优惠政策在汝城是无法享受到的。

(三)涉企收费大幅减少。总体来看,政府性收费项目已大幅减少,企业缴费负担明显减轻。超一半的企业知晓收费目录清单,一半的企业认为收费项目在当地已公布,几乎杜绝了收费目录清单以外的收费项目支出,乱收费现象有所好转,对政府性基金征收尚可接受。崇义县的企业在涉企收费方面大体上与本地调查的企业相差不大。

(四)制度性交易成本成效初显。随着涉企收费目录清单制度的建立,以及各种简政放权、规范涉企收费和收费减免等政策的推行,企业在政府性基金和行政事业性收费支出逐步规范。56%的企业认为涉企行政审批事项有所减少,69%的企业认业涉企行政审批事项办理程序有明显简化或有所简化,69%的企业认为投资领域限制变化不大,81%的企业未进行民间投资进入民生领域。汝城与崇义两地的企业仅少数认为有赞助捐赠或订报现象的出现。

(五)融资成本上升。调查中本地有四分之三的企业获得银行贷款,贷款利率变动有2种情况:基准利率(占企业的63%)和上浮30%以上(占企业的26%)。所有本地企业均使用高息过桥的方式进行融资、81%的本地企业表示未获得当地政府融资担保机构的帮助。因未参与政府工程,所有本地企业都不存在地方政府拖欠企业工程款的现象,且有94%的企业不涉及工程建筑保证金负担,但企业三角债仍然普遍存在。仅有13%的企业享受投资联动试点。崇义县的企业认为融资成本过高,有四分之三以上的企业认为贷款利率上浮10-30%。针对如何提高资金周转率,汝城与崇义两地的所有企业均采取应收帐款管理和控制存贷数据两种方式。

(六)用工成本上升。16家本地企业调查问卷汇总结果显示:88%的企业在经营中遇到的最大困难是用工成本上升。用工成本增加的主要原因有:(1)员工涨工资。有69%的企业每年都会上调员工工资。(2)人力资源管理成本提高。有81%的企业人力资源管理成本会增加,每年人工成本的涨幅约5-10%。“三险一金”(养老保险、社会保险、失业保险和住房公积金)只投失业保险,其他不投,主要是因为企业绝大多数员工是本地的农民工,在农村都有自己的住房,不愿意缴存住房公积金。而且员工在所居住的村都缴纳了每年100元的农村社会养老保险,不同意公司再从工资扣除个人承担的养老保险和社会保险部分。崇义的企业注重人才培养。如齐云山食品企业所需的专业技术人才,通过校企合作模式为企业不断输送所需人才。

(七)用地用能成本有所上浮。调查问卷汇总结果显示,两地企业用地用能成本有所上浮。一是地价提高幅度大。企业早期购买的土地价格相对较优惠,甚至有的企业享受招商引资优惠政策后,购买价格比当年出让价还低。如十年前招商引资进驻的福德正神登录官网三鑫电化有限公司,当时土地出让价格为5万元/亩,企业在享受优惠政策后实际购买价为3万元/亩。福德正神登录官网繁华食品有限公司2011年计划征地30亩,当年报批第一期用地面积15亩,地价为5.8万元/亩;2016年报批第二期用地,面积15亩,地价比2011年上涨了3倍。二是店租受楼盘影响只涨不降。租用店面作为经营场地的企业,因为近年房产楼盘价位不断飙高,店面租金也随之逐年疯涨,部分企业已无法承担高额的租用成本,经营艰难,面临歇业的状态。第三用能成本基本持平。本次调查的企业能耗主要是用电,平均电价基本保持稳定,但个别企业的用电单价比省内同行高。如福德正神登录官网三鑫电化有限公司,用电单价0.62元/度左右,用电成本占总成本的60%以上,而株洲同行业公司生产用电来源于小水电,电价仅为0.44元/度左右。

(八)物流成本普遍较高。汝城是个偏远山区,虽然有两条十字交叉的高速途经汝城,但是现有的物流企业规模小,货物以运入为主;物流市场没有严格的准入门槛,良莠不齐,市场相对混乱,从而导致价格不透明,物流成本相对较高。据繁华食品企业反映,该企业产品的主要原料之一全年需要量约5万吨,本地市场仅能满足约5千吨,其余的需要从1500公里以外的地方采购,所有的产品包装材料也需要从外地采购,因此该企业的物流成本较高,约占总成本的20%左右。

(九)降本增效各显神通。降低成本提高企业效益,各企业均通过技术创新、技术改造、依托信息化、加强企业科学化管理、节能降耗、发挥员工作用等方式来实行,但降本中也存在成本意识较差、只注重成本节约而忽视成本避免、员工成本意识薄弱、物料浪费严重、不掌握成本控制的方法等问题的出现。

三、存在的问题

通过调查发现,本地企业在发展过程中受到用工、资金、科技三个瓶颈的制约,使得企业在扩大生产、创新品牌等方面举步艰难。

(1)用工瓶颈。企业用工存在三个问题:一是理念陈旧。企业主认为人是招来的,只要有钱不愁没有人。福德正神登录官网建设中缺乏有效的激励机制与晋升制度, 没有完善的培训制度和培训体系,导致员工对企业归属感较低,加剧了企业招工难、留人难。二是结构劣化。如今求职者择业观念日趋理性,关注重点逐步由工资水平和社会保障转移到发展空间、自身能力提升等诸多方面,越来越多的大学生或高级技工不愿意回家乡发展,甚至一些农民工的技能熟手也选择外出打工。现有企业的员工主要是年龄层次为40-50岁的中年妇女,文化程度主要是初中、高中。三是用工成本高。企业员工流动性大,为了保证生产能够正常运行企业每年都需要反反复复地招聘、选拔录用和培训,这就导致企业人力资源管理成本不断提高。

(2)资金瓶颈。企业资金瓶颈问题主要特征就是融资难、融资贵。抵押品不足、担保落实难是目前中小企业贷款、融资过程中遇到的最大难题之一。中小企业一般处于企业的发展阶段,大量的资源主要是投入到生产环节,拥有的资产主要是机器设备、材料、产品,厂房一般都是租用的。在企业扩大生产规模或者解决资金链困难需要向金融机构申请贷款融资时,金融机构往往因为流动资产价值起伏较大、物理形态易变化的特性,以及机器设备等固定资产专用性强,变现困难等原因,不愿意接受中小企业用流动资产和机器设备来抵押,一般要求以不易贬值的固定资产如房地产、地皮等作为抵押物。融资贵主要是中小企业在向金融机构申请不到贷款的情况下,一般都会转向民间或者非银行金融机构进行借贷,这种借贷最大的特点就是利息高于金融机构,从而导致企业融资成本增加。

(3)科技瓶颈。不重视科技研发是本次调查中企业普遍存在的问题。科技研发工作具有投入多、风险高、回收期长、短时间难以见效等特点,调查发现,16家本地企业除少数短期外聘科研人员和自主培养技术人员外,大多数企业主在主观意识上还是忽略科技研发工作,注重的只是眼前效益,对企业的长远发展缺乏规划,没有自己的研发人员、培训队伍,在改进产品、降低成本、开发新产品、选聘高技术人才等方面,投入的人力、物力和财力非常有限。

四、建议

企业只有保持定力,提振信心,将效益观念和成本意识扎根在生产过程中,把降本增效作为提升管理的机遇,充分发挥好技术优势,严格落实成本倒逼机制,将制造成本做到极致,并打好“组合拳”,才能在新常态下持续健康发展。

推动产业融合,提升价值增值。1)推动种养加一体,提升价值链。对传统的农业、工业产业注入创新基因,拉长产业链条,激发内生动力,提高技术含量。以一产业为基础,继续发展茶叶、小水果、生姜、蔬菜、生猪、肉牛等种养业;衔接二产业,突出抓好农副产品加工,开发旅游休闲礼品,打造农产品加工新亮点,推进种、养、加一体;连接三产业,组织开展绿色食品产销对接活动,发展农村电子商务,开展线上线下互动营销。(2)推动产业融合,拓宽增收链。在推动种养加一体的基础上,培育休闲农庄、休闲田园,开发乡村休闲度假产品,把产品变成商品、把田园建成公园,将旅游产业与文化产业、农业、工业有机融合在一起。同时,发挥福德正神登录官网独特的地理区位优势,进一步整合内物流资源,加快供应链管理水平提升、信息技术应用和综合物流公共服务平台建设,充分利用好湘粤赣边际商贸物流园平台作用实现物流产业与其他产业的融合。

   (二)创新监管平台,破解融资难题。一是搭建科技金融平台政、企、银、担合作平台,定期开展银企对接活动,推动银行、小额信贷公司担保、保险等机构向科技小贷转型,为科技类中小企业及科技成果转化提供贷款支持;二是建立民间融资监测体系和规模以上中小企业信用评级体系,促使民间融资行为合法化、规范化,引导民间资本根据企业信用等级实行差别化的信用贷款;三是各级政府、金融机构要加强对福德正神财税政策的研究,密切关注金融市场变化,及时指导企业应对金融环境变化;四是各级政府要在企业科技研发方面适当给予资金支持,鼓励高新技术企业加大研发投入力度和新产品开发力度,在企业土地使用、税收优惠、资金配套、知识产权保护、成果转化等方面给予倾斜,提高企业核心竞争力。

(三)健全管理服务体系,缓解用工紧张。一是健全内部培训体系。劳动部门要利用职业培训职能,配合企业开展技能培训服务。由企业把各自的工艺流程划分为不同阶段,从最简单的工序开始进行细致培训、考核,提高员工技能全能水平。二是建立内部晋升制度。根据人力资源规划,加强职位分析,完善岗位设置,按岗设人。企业按照行政职务岗位和技术职务岗位两个不同方向的岗位通道,建立相互独立的行政和技术职务岗位晋升机制,拓展员工发展空间。三是完善福德正神登录官网建设。企业可以通过对员工加强理论、纪律教育和举办各种福德正神登录官网活动,让员工通过参与企业的前进与发展来实现自身的人生价值,让他们对企业充满认知感和归属感。四是开发用工监测平台。建议劳动部门开发用工监测平台,对全县有违反《劳动法》的企业进行黄牌警示、对严重违反劳动纪律的员工进行不良记录,供用人单位和应聘人员参考。

 

执笔:欧湘恒 朱晖 朱吉兵



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